L’Examen global de l’Aide pour le commerce 2024 examinera l’intégration du commerce dans les stratégies de développement

Le prochain Examen global de l’Aide pour le commerce aura lieu du 26 au 28 juin à l’OMC et portera sur le thème “Intégration du commerce”, comme cela a été annoncé le 1er février au cours d’une réunion du Comité du commerce et du développement. Les propositions pour l’organisation de sessions au cours de cet événement peuvent être soumises jusqu’au 31 mars 2024.

L’Examen global biennal sert de plate-forme mondiale permettant de mettre en évidence les domaines dans lesquels les économies en développement et les pays les moins avancés (PMA) ont besoin de soutien pour surmonter les contraintes du côté de l’offre qui limitent leur participation au commerce mondial. Il contribue à mobiliser le soutien nécessaire en vue de remédier à ces difficultés et de faire en sorte que ces pays puissent tirer le maximum d’avantages du commerce. Les propositions concernant l’organisation de séances lors de l’édition de cette année peuvent être présentées ici.

À la réunion, les Membres ont aussi été informés des initiatives prises par les organisations partenaires visant à accroître l’intégration des économies en développement et des PMA dans l’économie mondiale.

Intégration du commerce

La Zambie a dit que l’élaboration de normes destinées à soutenir la croissance industrielle et commerciale et à accroître la participation des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) à l’économie figurait parmi ses priorités. Le commerce jouera un rôle essentiel pour soutenir la future sortie de la catégorie des PMA de la Zambie ainsi que les efforts déployés par ce pays pour atténuer les effets du changement climatique.

La Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) a donné un aperçu de sa stratégie et de son plan de mise en œuvre en matière de commerce électronique pour 2023-2027 lancés en juillet 2023, dans le cadre desquels des mesures liées au commerce électronique seront adoptées au niveau régional pour créer des emplois et contribuer à la diversification des économies.

Comme il l’avait indiqué dans son Livre blanc sur le développement international publié en novembre 2023, le Royaume-Uni a souligné qu’il était important de lutter contre les changements climatiques et la perte de biodiversité et d’éliminer l’extrême pauvreté dans les économies en développement afin d’accélérer les progrès vers la réalisation des Objectifs de développement durable des Nations Unies. Il a insisté sur la manière dont le commerce des produits et des services pouvait être un moteur de la transformation économique de ces pays.

Rapports des institutions financières internationales

Trois institutions financières internationales ont informé le Comité des projets en cours.

La Banque africaine de développement a indiqué que 2 milliards d’USD avaient été mobilisés pour une période de trois ans dans le cadre du programme d’obligations durables, par l’intermédiaire duquel elle finance des projets visant à soutenir l’adaptation aux changements climatiques ainsi que la croissance inclusive en Afrique. Au total, 1,5 milliard d’USD a également été investi dans la Facilité africaine de production alimentaire d’urgence afin de renforcer la résilience des systèmes alimentaires africains en stimulant la production de céréales et de graines oléagineuses.

La Banque asiatique de développement a indiqué qu’elle avait apporté un soutien à hauteur de 47,5 milliards pour les MPME — dont 46,1 millions pour des entreprises détenues ou dirigées par des femmes — afin d’accroître leur participation aux chaînes d’approvisionnement mondiales et au commerce international. Les projets se sont concentrés sur le renforcement des capacités en matière d’infrastructures, l’accès au financement, la connectivité numérique et la réforme des politiques.

La Banque européenne pour la reconstruction et le développement a mis en avant les projets en cours concernant la connectivité numérique, la sécurité alimentaire, la facilitation des échanges et l’accroissement de la participation des MPME au commerce mondial. En 2023, la Banque a déboursé 13 milliards d’EUR dans l’ensemble des économies dans lesquelles elle opère, et 2 milliards d’EUR en Ukraine depuis le début de la guerre.

Activités d’Aide pour le commerce

La Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement a appelé l’attention sur la conférence qui doit avoir lieu à Genève du 6 au 8 mai sur le thème “Façonner l’avenir de l’économie numérique” et qui examinera la question de savoir comment accroître la participation des économies en développement au commerce électronique. Cette conférence fait suite à la Semaine du commerce électronique qui a été organisée en décembre à Genève et qui a rassemblé plus de 3 500 participants originaires de 159 pays.

L’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel a indiqué que 3 milliards d’USD avaient été alloués par l’intermédiaire de l’“Alliance pour les Zones spéciales de transformation agro-industrielle” afin de renforcer les capacités agro-industrielles dans les zones rurales sous-développées d’Afrique. Le Forum des agences africaines de réglementation des produits alimentaires, qui s’est tenu en Égypte au mois d’octobre, a porté sur les initiatives actuelles en matière de renforcement des capacités liées à la sécurité sanitaire des produits alimentaires et a permis d’identifier les besoins des pays pour mettre en œuvre la zone de libre-échange continentale africaine.

La Chine a fait le point sur ses activités d’Aide pour le commerce en 2023, y compris en ce qui concerne le soutien à l’investissement dans les équipements de production et de fabrication dans l’agriculture, le développement des infrastructures de transport liées au commerce, et l’organisation de séminaires sur la facilitation des échanges et le commerce électronique.

Les États-Unis ont évoqué le Sommet des dirigeants États-Unis-Afrique qui s’est tenu en décembre 2022, en soulignant les initiatives portant sur les questions liées aux chaînes d’approvisionnement, aux paiements numériques, au commerce électronique et à la formation professionnelle en Afrique.

Examens des politiques commerciales des Membres de l’OMC

Faisant référence à son dernier examen de la politique commerciale qui a eu lieu en novembre, le Taipei chinois a dit qu’il avait versé 432 millions d’USD au titre de l’aide publique au développement en 2022. Cela ressort de son “Livre blanc sur la coopération internationale et la politique de développement” publié en décembre 2023.

La Türkiye a dit qu’elle avait récemment mis en place une stratégie pour les pays lointains en vue d’accroître ses exportations de marchandises et de services. L’examen de la politique commerciale de la Türkiye a été achevé en novembre.

Autres projets liés au commerce et au développement

Le Cadre intégré renforcé (CIR) a indiqué que plus de la moitié de ses projets visaient à accroître les capacités des PMA dans le domaine de l’agriculture, et a mentionné 100 initiatives en cours portant sur le commerce électronique. Il a annoncé l’établissement d’un mécanisme intérimaire pour assurer la poursuite de ses activités en 2024 après la conclusion prochaine de la phase 2 du CIR et en attendant qu’un nouveau mécanisme de soutien multilatéral en faveur des PMA soit opérationnel.

Le Fonds pour l’application des normes et le développement du commerce a parlé du soutien qu’il apportait à plus de 80 pays en développement et PMA depuis 2015. Il s’agissait notamment d’un projet visant à mélanger des pesticides biologiques et conventionnels afin de limiter les résidus et d’accroître les exportations de produits agroalimentaires. Parmi les autres projets, on pouvait citer l’échange par voie électronique de certificats phytosanitaires utilisés dans le commerce des végétaux et produits végétaux et l’élargissement de l’utilisation de la solution ePhyto en Afrique.

Le Mécanisme pour l’Accord sur la facilitation des échanges de l’OMC a fait le point sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre par les Membres de l’Accord sur la facilitation des échanges. Au total, 156 Membres de l’OMC (soit 95,1%) ont ratifié l’Accord. Le Secrétariat de l’OMC a aussi indiqué que le Fonds d’affectation spéciale du Mécanisme de financement sur la pêche — dont le Comité directeur a tenu sa première réunion le 31 janvier — avait reçu plus de 8 millions de CHF de 14 Membres de l’OMC, ainsi que des engagements à hauteur de plus de 3 millions de CHF.

Le Centre du commerce international (ITC) a expliqué comment il aidait les économies en développement et les PMA dans la négociation et la mise en œuvre d’accords commerciaux, ainsi que les économies en développement qui négociaient actuellement leur accession à l’OMC. Une autre des priorités de l’ITC consiste à faire entendre les voix des petites entreprises des économies en développement dans les instances décisionnelles de l’OMC.