L’Organisation mondiale du commerce (OMC) est la seule organisation internationale qui s'occupe des règles régissant le commerce au niveau planétaire. Son principal objectif est d'améliorer les conditions de vie des populations à travers le monde en assurant la bonne marche, la prévisibilité et la liberté des échanges.
Le Programme de travail sur le commerce électronique, adopté par le Conseil général en septembre 1998, charge quatre organes de l'OMC d'étudier la relation entre les Accords de l'OMC existants et le commerce électronique. Le Conseil général se voit conférer un rôle central consistant à surveiller continuellement le Programme, avec pour responsabilité d'étudier des questions transversales et d'examiner un moratoire provisoire sur les droits de douane sur les transmissions électroniques. L'objectif général est d'examiner tous les aspects du commerce électronique liés au commerce et de faire des recommandations en vue d'autres actions.
Des discussions séparées ont lieu au sein d'un groupe de Membres de l'OMC dans le cadre de l'Initiative conjointe sur le commerce électronique. 91 membres de l’OMC mènent des négociations sur les aspects commerciaux liés au commerce électronique.
Entre-temps, les membres de l’OMC ont également convenu de poursuivre leur pratique actuelle de ne pas imposer de droits de douane sur les transmissions électroniques.
INTERVIEW EXCLUSIVE
Interview exclusive avec Michael Roberts, Coordinateur de l’Aide pour le Commerce à l’OMC
- Pouvez-vous nous donner un aperçu de l’Initiative Aide pour le Commerce ?
L’Initiative Aide pour le Commerce a été lancée en 2005 lors de la Conférence Ministérielle de Hong Kong. Un Groupe de Travail a ensuite opérationnalisé l’Initiative. Les recommandations de 2006 se concentraient sur des mesures pour mieux articuler la demande d’assistance au développement afin de répondre aux contraintes liées aux infrastructures commerciales et à l’offre en intégrant ces besoins dans les cadres de planification économique nationaux et régionaux.
Les recommandations ont exhorté les partenaires de développement à s’aligner sur ces cadres et besoins en intégrant mieux le commerce dans les mécanismes existants. L’accent a également été mis sur la manière de garantir que la demande et la fourniture de l’Aide pour le Commerce soient alignées, avec le Cadre Intégré Renforcé comme point focal pour les dialogues avec les PMA. Un mécanisme de suivi et d’évaluation a également été établi conjointement avec l’OCDE, avec des examens globaux périodiques de l’Aide pour le Commerce placés au cœur de ce mécanisme.
- Qu’a-t-on accompli depuis le lancement de l’Initiative Aide pour le Commerce en 2005 ?
L’Aide pour le Commerce aide les économies en développement et les PMA à construire des économies plus résilientes, inclusives et durables grâce au pouvoir transformateur du commerce. Elle favorise l’intégration des économies en développement, en particulier des PMA, dans le système commercial multilatéral et vise à mobiliser un soutien pour renforcer les capacités d’offre et les infrastructures commerciales dans ces économies. Cependant, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour aider les économies en développement et les PMA à bénéficier des opportunités commerciales émergentes liées aux technologies numériques et à la transition verte.
Entre 2006 et 2022, plus de 90 donateurs bilatéraux et multilatéraux ont contribué un total cumulé de 648 milliards de dollars américains pour promouvoir l’intégration des économies en développement et des pays les moins avancés (PMA) dans le système commercial multilatéral, libérant leur potentiel d’exportation et renforçant les moyens de subsistance locaux.
Les décaissements et engagements pour l’Aide pour le Commerce ont augmenté en 2022, dépassant les niveaux d’avant la pandémie, reflétant une reprise après les perturbations causées par la pandémie de COVID-19. Les décaissements ont atteint un record de 51,1 milliards de dollars américains en 2022 – une augmentation de 14 % en termes réels par rapport à l’année précédente. Les engagements ont augmenté de 31 % en 2022 pour atteindre un pic de 65 milliards de dollars américains.
L’Afrique et l’Asie représentent la plus grande part des décaissements de l’Aide pour le Commerce – représentant ensemble 70 % en 2022, bien qu’avec des tendances divergentes. En 2022, la part des décaissements de l’Aide pour le Commerce aux PMA était de 28 %, soit 14 milliards de dollars américains.
Les économies en développement accordent de plus en plus la priorité à l’expansion de l’économie numérique dans leurs stratégies de développement nationales : 81 % des pays partenaires et des donateurs ont déclaré que c’était une priorité. Les décaissements de l’Aide pour le Commerce axés sur les technologies de l’information et de la communication ont augmenté de 31 % depuis 2020.
La numérisation facilite non seulement des opérations commerciales plus efficaces, mais soutient également une transformation plus large vers une économie mondiale plus connectée, innovante et compétitive. En ce qui concerne l’amélioration de la connectivité numérique et du commerce électronique, 46 % des réponses des pays partenaires ont indiqué que l’Aide pour le Commerce avait un impact positif mesurable, et 84 % ont noté qu’elle nécessiterait un soutien continu. Cependant, la fracture numérique persistante pose un risque pour la croissance. Sans un accès équitable à la technologie, la participation à l’économie numérique en plein essor restera limitée.
- Quels sont les principaux points forts de la publication « Aide pour le Commerce à la Loupe 2024 » ?
L’Aide pour le Commerce apporte des avantages économiques pour tous grâce à des investissements dans les infrastructures, les capacités commerciales et les industries d’exportation de l’avenir.
Les économies en développement et les partenaires de coopération au développement s’engagent en faveur du commerce en tant que moteur de la croissance économique, de la réduction de la pauvreté et du développement durable.
Les engagements internationaux renouvelés signalent une relance de l’Aide pour le Commerce.
Les flux de financement de l’Aide pour le Commerce se sont révélés agiles, résilients et largement alignés sur les priorités des pays partenaires.
L’Aide pour le Commerce contribue à combler le déficit d’infrastructures, à favoriser la connectivité et à soutenir les transitions vers les énergies propres.
L’agriculture reste vitale pour les économies en développement.
La connectivité numérique et le commerce électronique émergent comme une force transformatrice.
La facilitation des échanges reste une priorité pour améliorer l’efficacité commerciale et relever certains des défis liés au commerce dans la transition numérique et verte.
L’inclusivité dans l’Aide pour le Commerce est une priorité.
L’Aide pour le Commerce est de plus en plus attendue pour financer l’atténuation et l’adaptation au changement climatique.
Le financement privé mobilisé grâce aux interventions officielles joue un rôle croissant dans le financement des besoins liés au commerce.
Maintenir un focus sur les PMA est essentiel.
Les nouvelles priorités dans la coopération mondiale pour le développement appellent à une approche flexible et réactive de l’Aide pour le Commerce.
- Il a été soulevé à plusieurs reprises lors des discussions que, bien que la part des ressources pour le commerce ait augmenté, la part des ressources pour le numérique a diminué. Quelle est votre opinion à ce sujet ?
Un rôle clé que joue l’Examen Global est de mettre en lumière ce type de problème. En apportant de la transparence à l’allocation et à la destination des ressources de l’Aide pour le Commerce, l’Examen Global a promu un débat sur la priorisation des besoins et des ressources.
Il est important de rappeler que les ressources d’aide devraient être allouées sur la base des priorités exprimées par les pays en développement, en particulier les pays les moins avancés.
Et ici, toutes les parties prenantes qui ont répondu à l’exercice de suivi et d’évaluation de l’Aide pour le Commerce ont convenu que la demande future de ressources de l’Aide pour le Commerce pour répondre aux problèmes de connectivité est susceptible d’augmenter.
Les Secrétariats de l’Organisation mondiale du Commerce (OMC) et de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) ont lancé conjointement un appel à contributions pour des articles de recherche sur les aspects réglementaires du commerce numérique et les dynamiques de développement inclusif et durable, notamment en faveur des pays en développement et des pays les moins avancés (PMA) de l’espace francophone. La date limite de soumission est fixée au 30 octobre 2023.
