Evaluación de la UNCTAD impulsará la economía digital en el Perú

La evaluación sobre el estado de preparación para el comercio electrónico en curso en el Perú ayudará a acelerar los esfuerzos de transformación digital y desarrollo del comercio electrónico.

La evaluación en curso de la UNCTAD sobre la preparación del Perú para el comercio electrónico, la primera en América Latina y el Caribe, proporcionará un diagnóstico actualizado de cómo el país está aprovechando el potencial de la digitalización y el comercio electrónico para el desarrollo.

También ayudará al país a movilizar apoyo y fortalecer el diálogo público-privado, así como la coordinación interministerial para el comercio electrónico.

«La transformación digital sin duda ofrecerá oportunidades para que el Perú avance en su economía. Dada la naturaleza intersectorial del comercio electrónico, la cooperación entre los socios para el desarrollo y los países beneficiarios es fundamental para una implementación eficaz», dijo la Secretaria General de la UNCTAD, Rebeca Grynspan.

El gobierno peruano está comprometido a impulsar la economía digital, el comercio electrónico, el espíritu emprendedor en lo digital y la innovación, especialmente para beneficiar a las pequeñas y medianas empresas (PYME), dijo Marushka Chocobar, secretaria de gobierno y transformación digital del Perú.

«Esta evaluación es particularmente relevante para identificar las necesidades de los gobiernos regionales y locales e impulsar el avance de la economía digital en el Perú», dijo la Sra. Chocobar.

La evaluación forma parte de la iniciativa eTrade for all, liderada por la UNCTAD.

Enfoque de múltiples partes interesadas

En preparación para la evaluación, del 4 al 6 de octubre se llevaron a cabo consultas nacionales a múltiples partes interesadas en Lima, la capital peruana, para identificar oportunidades, desafíos y soluciones de política pública.

Socios como la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) se sumaron a las consultas, así como Pierangela Sierra, embajadora para América Latina y el Caribe de la iniciativa eTrade for Women de la UNCTAD.

La evaluación cuenta con el apoyo de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO) de la Confederacion Suiza , uno de los principales donantes del programa de comercio electrónico y economía digital de la UNCTAD.

«El valor agregado de dicha evaluación radica en la identificación de proyectos de asistencia técnica que pueden ayudar al país a aprovechar las oportunidades que ofrece la digitalización», dijo Alain Brühlmann, jefe de cooperación económica y desarrollo de SECO Perú. «Por lo tanto, estamos dispuestos a explorar apoyo adicional consistente con las recomendaciones».

Floreciente mercado del comercio electrónico

Impulsado en parte por la pandemia del COVID-19, el Perú está registrando una de las tasas de crecimiento del comercio electrónico más altas en América Latina y el Caribe. Las ventas en línea en el país ascendieron a 9,300 millones de dólares en 2021, lo que supone un aumento del 35% con respecto a 2020, según la Cámara Peruana de Comercio Electrónico.

Con el crecimiento en pagos digitales, se espera que el mercado de comercio electrónico del Perú alcance los $ 14 mil millones para fines de 2022, según estimaciones de la Administración de Comercio Internacional de los Estados Unidos.

Reducción de las brechas digitales

Si bien la tasa de penetración de Internet del país alcanzó el 71% en 2021 según la Unión Internacional de Telecomunicaciones, la UNCTAD y sus socios constataron que sólo el 9% de los hogares rurales peruanos tenían acceso a Internet.

La brecha digital urbano-rural afecta las ventas en línea, ya que sólo un 10% de ellas proceden de provincias distintas de Lima, según los hallazgos de la Administración de Comercio Internacional de los Estados Unidos.

Políticas para mejorar la preparación para el comercio electrónico

Si bien Perú aún no ha desarrollado una estrategia nacional de comercio electrónico, los actores gubernamentales, las empresas y los socios internacionales se han centrado en las acciones necesarias en siete ámbitos para mejorar la preparación del comercio electrónico.

Para la infraestructura y servicios de TIC, es crucial adaptar el marco regulatorio y trabajar con los gobiernos locales para movilizar inversiones privadas para ampliar la cobertura de Internet en áreas rurales y remotas.

Para obtener marcos jurídico y regulatorio más sólidos, es esencial involucrar a todas las partes interesadas relevantes del ecosistema de comercio electrónico en los procesos de diseño y reforma.

En cuanto a la logística del comercio electrónico, es necesario mejorar la infraestructura vial, adaptar la capacidad de los aeropuertos y proporcionar más recursos para ayudar a los operadores postales a modernizar sus operaciones a través de la transformación digital.

En cuanto a la facilitación del comercio, es importante continuar implementando procedimientos comerciales transfronterizos sin papel, además de adaptar y racionalizar los sistemas de TI de aduanas.

Para fomentar los pagos electrónicos, se están realizando esfuerzos para lograr una mayor interoperabilidad entre las diferentes soluciones, así como para incorporar nuevos actores y soluciones de innovación, lo que podría reducir los costos de transacción y aumentar la inclusión financiera.

Para abordar la falta de competencias digitales, aumentar el apoyo a la transformación digital de las PYME será fundamental para lograr una mayor escalabilidad y emprendimiento digital en el interior del Perú.

Dicha transformación también podría mejorar el acceso de las PYME de comercio electrónico a la financiación. Para lograr este objetivo, el país necesita perfeccionar una cultura de innovación más fuerte entre los inversionistas locales y preparar mejor a las empresas hacia una etapa de aceleración.

Para fortalecer el ecosistema del comercio electrónico, el país ha creado y, en el marco de la evaluación sobre el estado de preparación para el comercio electrónico, un comité técnico nacional para el comercio electrónico, integrado por los actores nacionales más pertinentes, con el fin de mejorar la coordinación.